大連市勞動和社會保障局文件
大 連 市 財(cái) 政 局
關(guān)于貫徹《遼寧省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》的通知
各區(qū)、市、縣勞動和社會保障局、財(cái)政局，中央、省屬、市直企業(yè)：
根據(jù)《大連市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見的通知》（大政發(fā)[2007]77號）和遼寧省勞動和社會保障廳、財(cái)政廳、地方稅務(wù)局《關(guān)于改革城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》（遼勞社發(fā)[2006]81號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、繳費(fèi)基數(shù)
（一）企業(yè)及其職工。
1、企業(yè)職工以本人上年度實(shí)際月平均工資總額為個人繳費(fèi)基數(shù)。條件成熟時(shí)，以本人上月實(shí)際工資總額為個人繳費(fèi)基數(shù)。
從2006年7月1日起，職工個人繳費(fèi)基數(shù)低于全市上年度在崗職工月平均工資60%的，以全市上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)；超過上年度在崗職工月平均工資300%的，以全市上年度在崗職工月平均工資的300%為繳費(fèi)基數(shù)。無法確定職工上年或上月工資收入的，以全市上年度在崗職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)。
2、企業(yè)以全部職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和為企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)。
（二）城鎮(zhèn)個體工商戶及靈活就業(yè)人員。
1、從2006年7月1日起，城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員（含與企業(yè)解除勞動關(guān)系，以靈活就業(yè)人員身份接續(xù)參保繳費(fèi)人員）以全市上年度在崗職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)。
2、對于以全市上年度在崗職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)確有困難的人員，經(jīng)本人申請，可實(shí)行5年過渡期。其中：2006年7月起，繳費(fèi)基數(shù)不低于全市上年度在崗職工月平均工資的60%，2007年7月起不低于70%，2008年7月起不低于80%，2009年7月起不低于90%，2010年7月以后為100%。
3、按規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的“4050”和“4555”人員，在達(dá)到法定退休年齡前的各繳費(fèi)年度，可根據(jù)本人繳費(fèi)能力選擇******不低于全市上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)。
（三）企業(yè)職工在我市統(tǒng)籌范圍內(nèi)調(diào)動的，原單位核定的個人繳費(fèi)基數(shù)在一個繳費(fèi)年度內(nèi)原則上不予變動；由統(tǒng)籌范圍外調(diào)入的職工及新招用的職工，以本企業(yè)當(dāng)年確定的月平均工資收入為繳費(fèi)基數(shù)，******不低于全市上年度在崗職工月平均工資的60%，******不超過全市上年度在崗職工月平均工資的300%。
二、繳費(fèi)比例
（一）企業(yè)職工按照個人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部記入個人賬戶；企業(yè)按照企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)的19%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部劃入社會統(tǒng)籌基金。
（二）城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主、靈活就業(yè)人員從2006年7月1日起，按本人繳費(fèi)基數(shù)的20%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中繳費(fèi)基數(shù)的8%記入個人賬戶，12%劃入社會統(tǒng)籌基金。
城鎮(zhèn)個體工商戶的從業(yè)人員，按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部記入個人賬戶；其業(yè)主按全部從業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)之和的12%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部劃入社會統(tǒng)籌基金。
三、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
（一）從2006年1月1日起，參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌的人員，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，實(shí)際繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）滿15年以上的，按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，其中：
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人達(dá)到退休條件時(shí)全市上年度在崗職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資之和的平均值為基數(shù)，實(shí)際繳費(fèi)年限（計(jì)算到月）每滿1年發(fā)給1%。
2、個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計(jì)儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按照國發(fā)[2005]38號規(guī)定執(zhí)行（詳見附件）。
3、建立個人賬戶前參加工作，2006年1月1日以后退休的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金以基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算基數(shù)乘以建立個人賬戶前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限），再乘以過渡系數(shù)1.4%。
計(jì)算公式：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=（本人退休時(shí)全市上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%
個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=個人賬戶累計(jì)儲存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)
過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=（本人退休時(shí)全市上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×建立個人賬戶前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×1.4%
其中：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資（X）=C1÷12×（A1/C1+A2/C2+A3/C3+……+An/Cn）/n
A1，A2……An為職工退休前1年、2年……n年的年繳費(fèi)工資。
C1、C2、……Cn為職工退休前1年、2年……n年的全市在崗職工年平均工資。
4、建立個人賬戶前參加工作，2006年1月1日以后退休的人員，不再發(fā)給調(diào)劑金，到2010年底之前，分年度發(fā)給定額補(bǔ)貼。其中：地處瓦房店市、普蘭店市、莊河市的退休人員2006年至2010年五年間各年定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月85.5元，66.5元，47.5元，28.5元，9.5元；地處其他區(qū)、市、縣的退休人員2006年至2010年五年間各年定額補(bǔ)貼為每人每月112.5元，87.5元，62.5元，37.5元，12.5元。2011年1月1日以后退休的，不再發(fā)給定額補(bǔ)貼。
（二）為保證新老計(jì)發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法實(shí)行5年過渡期。即2006年1月1日至2010年12月31日期間退休的人員，按新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按我市老辦法（大勞險(xiǎn)字[2001]73號，下同）計(jì)發(fā)數(shù)額的，其差額部分予以補(bǔ)齊；高于老辦法計(jì)發(fā)數(shù)額61元以下的部分據(jù)實(shí)發(fā)給，超過61元以上的部分，實(shí)行分年度按不同比例計(jì)算確定增加額的辦法計(jì)發(fā)，即2006年1月1日至2006年12月31日退休的，再發(fā)給10%；2007年1月1日至2007年12月31日退休的，再發(fā)給30%；2008年1月1日至2008年12月31日退休的，再發(fā)給50%；2009年1月1日至2009年12月31日退休的，再發(fā)給70%；2010年1月1日至2010年12月31日退休的，再發(fā)給90%。2011年以后按新辦法據(jù)實(shí)計(jì)發(fā)。
（三）本通知施行后，達(dá)到國家法定退休年齡但繳費(fèi)年限不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
四、有關(guān)政策規(guī)定
（一）2005年12月31日前退休人員基本養(yǎng)老金仍按原辦法執(zhí)行。
（二）繳費(fèi)月數(shù)和繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算。
1、參保人員視同繳費(fèi)年限及繳費(fèi)年限計(jì)算到月，每月按1/12年計(jì)算。
2、從事有毒有害、井下、高（低）溫等特殊工種工作的職工退休，在計(jì)算過渡性養(yǎng)老金時(shí)，對1993年12月31日前從事特殊工種的工作年限，可按照國家規(guī)定折算，折算增加的年限***多不超過5年。折算增加的年限，不作為計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的年限。
3、計(jì)算個人歷年繳費(fèi)指數(shù)時(shí)，個人繳費(fèi)工資超過當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)上限部分不作為計(jì)算基數(shù)。
4、2005及其以前社會保險(xiǎn)年度仍使用當(dāng)年全市職工平均工資計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)，2006社會保險(xiǎn)年度以后使用全市在崗職工平均工資計(jì)算繳費(fèi)指數(shù)。
5、歷年繳費(fèi)指數(shù)及平均繳費(fèi)指數(shù)按四舍五入原則保留到小數(shù)點(diǎn)后三位。
（三）事轉(zhuǎn)企單位五年過渡期內(nèi)退休人員，在2006年1月1日至2010年12月31日期間，先按新辦法與我市老辦法進(jìn)行對比計(jì)算基本養(yǎng)老金，再與按事業(yè)單位養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金進(jìn)行對比，計(jì)發(fā)待遇差。
（四）職工退職年齡不足40歲的，個人賬戶養(yǎng)老金按計(jì)發(fā)月數(shù)表中40歲所對應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算；職工退休（職）時(shí)，年齡介于個人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表中兩個年齡之間的，按上一個年齡（計(jì)發(fā)月數(shù)小的年齡）所對應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算。
（五）本通知施行后，因病或非因工致殘完全喪失勞動能力辦理提前退休（職）人員以及按照規(guī)定辦理提前退休的軍轉(zhuǎn)干部，按本通知規(guī)定計(jì)算基本養(yǎng)老金（退職金）時(shí)，不再減發(fā)。新老辦法對比時(shí)，按老辦法有關(guān)規(guī)定計(jì)算的養(yǎng)老金仍相應(yīng)予以減發(fā)。
（六）職工跨統(tǒng)籌范圍流動時(shí)，在辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)，要轉(zhuǎn)移個人歷年實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)及繳費(fèi)工資。
（七）職工被企業(yè)開除、除名、辭退或辭職、自動離職的，其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限。大勞險(xiǎn)字[2001]93號第五條規(guī)定自行廢止，此前已按國家政策規(guī)定辦理退休人員不再重新處理。
（八）企業(yè)在職職工或退休人員死亡后，喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬一次性救濟(jì)費(fèi)的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，按在職職工或退休人員死亡時(shí)全市上年度在崗職工月平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)和辦法不變。
本通知自印發(fā)之日起施行，由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。以前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
大連市勞動和社會保障局 大連市財(cái)政局
二〇〇七年六月二十六日
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